“回归主流，平等、参与、共享”，是中国残疾人事业的目标；“在人生旅途有需要的时候都能得到帮助”，这是全世界残疾人工作者的共识。显然，智障人的现状，离这个目标还有很长的距离。这个距离能不能缩短呢？智障人保障的困难在哪里？

　　省智障教育资源中心主任洪佳琳这样分析：从客观上说，智障者是各类残疾人当中最弱的人群，他们需要终身关怀、支持，离开他人，他们就无法生存；因而，智障人保障不仅需要更多的资金投入，更需要专门的人才，并建立一个完整机制和体系。

　　洪佳琳介绍说，香港有比较完善的智障人保障体系。仅教育人才，有专门的特殊教育学院，培养的人才细分为语言训练师、物理治疗师、心理专家等。还有专门培训、推荐智障人就业的民间机构，他们对智障人的职业培训一直要延伸到就业以后；这类机构每推荐一名智障人就业，都能从政府那里得到资金支持。目前浙江省只有台州学院设特殊教育专业，每年有40多名毕业生。无论是人数还是专业能力，都不能满足需要。

　　从主观上说，智障人保障水平与社会文明程度有关。洪佳琳说，她开始想办职高班时，就有人不理解：智障孩子学了这些有什么用？洪佳琳说：这句话暗含着一个错误意识，就是把智障孩子看做是社会的负担，既然是“负担”，就不值得在他们身上花太大的气力；而且认为智障孩子是学不会劳动技能的。

　　杭州残联副理事杨光发告诉我们，近年来，杭州市不少智力残疾人被纳入政府最低生活保障体系。一些智障人家庭得到了连续6年的“春风行动”的资助。30余家工疗站里近400名智障者得到了“三疗一教育”；目前，占地100亩的杭州市智力残疾人托管中心正在筹建中，预计要2009年才能招生。“这个托管中心计划有500个床位。我们打算精残与智残人都收。”

　　这些努力改善了智障人的生活，但是因为智障者保障基础比较薄弱，离“回归主流，平等、参与、共享”的目标仍有较大的距离。洪佳琳说，智障人保障体系的建立，需要财政、教育、人事、就业等部门形成合力，没有政府出来牵头与协调，靠某一个部门难以做到；同时还需配套的法规和政策来保证。上海在社区普及“阳光之家”的力度就很大，值得杭州借鉴。